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美中經(jīng)濟與安全審查委員會(huì )建議拜登政府評估與中國的貿易關(guān)系 |
| 發(fā)布時(shí)間：2022/12/30 |
美中經(jīng)濟與安全審查委員會(huì )（USCC）在周二(11月15日)發(fā)布的年度報告中建議美國國會(huì )指示拜登政府評估中國遵守1999年與美國達成的中國入世協(xié)議的情況，如果發(fā)現北京未兌現承諾應暫停中國的正常貿易伙伴地位。報告還建議設立一個(gè)跨部門(mén)的機構來(lái)確保美國的供應鏈穩定，以及積極準備臺灣的防御措施。 在周二發(fā)布的報告中，美中經(jīng)濟安全委員會(huì )建議拜登政府在限期90天內完成對中國貿易行為的評估，如果發(fā)現中國并沒(méi)有兌現承諾，那么國會(huì )應立法取消中國的正常貿易伙伴待遇。 美中經(jīng)濟與安全審查委員會(huì )是美國國會(huì )2000年立法成立的跨黨派機構，負責觀(guān)察、調查美國與中華人民共和國雙邊經(jīng)貿關(guān)系中的國家安全影響，并向國會(huì )提交報告以及有關(guān)立法和行政措施的建議。該委員會(huì )一般對中國持鷹派態(tài)度。 美中兩國于1999年11月在北京簽署了關(guān)于中國加入世界貿易組織的雙邊協(xié)議，從而為中國入世掃清了最大障礙。時(shí)任總統克林頓在2000年10月10日簽署了國會(huì )兩院通過(guò)的《2000年美中關(guān)系法》，給予中國永久正常貿易關(guān)系（原稱(chēng)最惠國）地位。法案規定，在中國加入世貿組織后，美國將取消此前按《1974年貿易法》所實(shí)施的對華貿易年度審議，與中國建立永久正常貿易關(guān)系。中國在2001年12月11日正式成為世貿組織成員。 美中經(jīng)濟與安全審查委員會(huì )的報告指出，有跡象顯示中國并沒(méi)有遵守當時(shí)達成的協(xié)定。報告說(shuō)，中國存在不公平貿易行為，這包括政府提供的產(chǎn)業(yè)補貼以及容忍知識產(chǎn)權盜竊。 委員會(huì )副主席金伯利·格拉斯(Kimberly Glas)在報告發(fā)布會(huì )上說(shuō)，在中國加入世貿組織以來(lái)，其掠奪性的貿易行為已經(jīng)給美國平面磨床工人帶來(lái)了沉重代價(jià)?！拔覀円髧鴷?huì )進(jìn)行系統性的全面評估，來(lái)決定什么是正常的貿易關(guān)系”，她說(shuō)。 委員會(huì )建議拜登政府利用90天的時(shí)間內對此進(jìn)行調查。如果發(fā)現中國違規，國會(huì )應當考慮立法立即終止與中國的永久正常貿易關(guān)系，也就是停止給予中國貿易最惠國待遇以及關(guān)稅優(yōu)惠。 該委員會(huì )主席、前高級外交官黃之瀚(Alex Wong)說(shuō)，如果這成為現實(shí)，將導致中國進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅大幅增加。 在臺灣方面，報告建議美國需要采取“緊迫的措施”來(lái)加強美國軍事威懾的可信度，以震懾中國對于臺灣的野心。 報告指出，國會(huì )應當授權允許臺灣從美國購買(mǎi)國防物資，撥款在印太地區部署巡航導彈和彈道導彈，并增加用于巡航的撥款。 報告說(shuō)，如果美國不明確其政策，那么中國領(lǐng)導層可能將其解讀為武力攻打臺灣并不會(huì )導致美國的迅速行動(dòng)，即美國威懾失敗。 報告還呼吁華盛頓成立一個(gè)跨部門(mén)的委員會(huì )，負責起草一旦中國對臺灣攻擊、封鎖或采取其他敵對行動(dòng)時(shí)，美國將對北京采取的制裁和其他措施。 中國領(lǐng)導人習大大在上個(gè)月結束的中共二十大上強調，“祖國完全統一一定要實(shí)現，也一定能夠實(shí)現”。 習大大說(shuō)：“解決臺灣問(wèn)題是中國人自己的事，要由中國人來(lái)決定?！彼f(shuō)，中國堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景，但不排除對“極少數臺獨分裂分子及其分裂活動(dòng)”使用武力。 另一方面，USCC建議美國成立一個(gè)跨機構的辦公室，負責加強關(guān)鍵產(chǎn)品的供應鏈。 報告指出，美國在一系列的供應鏈上依賴(lài)中國，包括活性藥物成分（API），稀土元素，鑄件和鍛件等等。USCC表示，由于許多關(guān)鍵的供應鏈依賴(lài)中國，美國容易受到威脅。 報告說(shuō)，國會(huì )應當指導行政部門(mén)建立經(jīng)濟、安全準備和復原力辦公室，在與中國進(jìn)行政治競爭的環(huán)境下，“在各部門(mén)之間監測、協(xié)調以及確立優(yōu)先事項，以確保美國供應鏈的韌性?！?a >英國政府以國家安全為由迫使中資公司從英國半導體芯片企業(yè)撤資 |
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